山东国稳社会稳评系统

社会稳定风险评估系统

为了使社会稳定风险评估系统发挥更好的“前置作用”，江西省已把重大事项社会稳定风险评估列入了县、乡镇两级党委、政府决策程序，列为党委、政府绩效考核内容，纳入社会治安综合治理考评体系。对应进行社会稳定风险评估而未实施评估，或组织实施不力、走过场，以致引发影响社会稳定事件的，政法综治维稳部门要会同纪检、组织、人事部门严肃查究有关地方、部门、单位和相关人员责任。

风险评估由评估机构就拟决策事项，向社会或有利害关系的群众和团体进行公告、公示，广泛宣传，全面介绍有关情况，采取发放征求意见表、召开座谈会、听证会，热线电话、网上建议等方式征求群众意见，并对群众提出的意见建议及时收集、归纳和整理，作为决策的重要依据。

群众反映强烈、可能引发重大群体性事件的，评估为A级；群众反映较大、可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分群众意见有分歧，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。而被评估为A级和B级的，承办部门必须要制定化解风险的工作措施和处置预案。

实行重大事项社会稳定风险评估，是社会管理创新的手段之一，也是我们强化政府社会管理和公共服务职能的载体，重要的是如何完善这一制度，更好地运用到实际工作中去。

（一）党委、政府主导原则。各级党委要把开展社会稳定风险评估工作作为执政为民的重要体现，作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要举措，切实加强领导。要进行正确引导，坚持把工作的出发点放在维护群众切身利益、促进改革发展上，放在解决影响社会和谐稳定的源头性问题上。各级政府要加大社会稳定风险评估工作的实施力度，建立健全社会稳定风险评估工作制度和机制，解决工作中遇到的困难和问题，提供必要的工作保障。
      （二）“谁主管谁负责”原则。重大决策、重大项目、重大事项的主管部门是社会稳定风险评估的责任主体，即由重大决策的决策部门、重大项目的审批部门、重大事项的决定部门，负责对重大决策、项目、事项组织开展社会稳定风险评估，并对评估负责。政府决定的重大决策、项目、事项，由政府直接组织实施社会稳定风险评估。
      （三）客观公正原则。充分听取利益相关方的意见，进行科学的分析研判和预测论证，如实反映重大决策、重大项目、重大事项的社会稳定风险程度，统筹兼顾各方利益，实事求是、客观公正地作出评估意见。

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