社会稳定风险分析篇章
咨询机构在编制社会稳定风险分析篇章时,应广泛征求项目所在区县和建设交通、规划、土地、环保、信访、维稳等部门的意见;根据实际情况,采取公示、问卷调查、实地走访及召开座谈会、听证会等形式听取社会各有关方面的意见;梳理各方意见情况,对项目决策实施的合法性、合理性、可行性、可控性深入研究。
社会稳定风险评估的责任主体
项目建设单位是社会稳定风险评估的责任主体,项目建设单位在提供项目可行性研究报告或项目申请报告时,需提供社会稳定风险评估分析报告,对重大项目建设可能产生的社会稳定风险进行全面分析、系统论证,作出客观预测、综合评判,并制定相应的防范、化解风险的应对预案。
凡应进行评估的重大事项,决策的提出部门、政策 的起草部门、项目的报建部门、改革的牵头部门、工作的实施部门是负责组织实施相应事项社会稳定风险评估的责任主体。 一个事项涉及多个部门和行业的,由同级党委、评估责任主体。
市级重大事项由市级相关职能部门牵头负责进行评估,县级重大事项由县级相关职能部门牵头负责进行评估。其中,发展改革部门牵头负责重大改革决策、物价管理等方面;国资委牵头负责所属企事业单位改制改革等方面;住房城乡建设部门牵头负责重大项目的规划、建设等方面;国土资源、房管部门牵头负责资源开发、土地征收、房屋拆迁、物业管理等方面;交通运输部门牵头负责交通运输等方面;环境保护部门牵头负责生态、环境等方面;人力资源社会保障部门牵头负责社会就业、劳动保障等方面;卫生部门牵头负责传染病爆发流行和医疗服务等方面;城管执法部门牵头负责城市管理和执法等方面;农业部门牵头负责涉及“三农”法规政策及相关工作落实等方面;机构编制部门牵头负责机关、事业单位改革等方面;政府应急部门牵头协调政府有关部门负责公共安全事件的预警、防控等;其他职能部门按分工牵头负责职能范围内的事项。
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