社会稳定风险评估实施细则
重大事项评估由评估责任主体成立专门的社会稳定风险评估小组,组织相关部门和专家、学者或委托有资质的第三方机构进行。
社会稳定风险评估报告的主要内容
(一)征收项目的基本情况,包括项目立项、规划、国土等部门的批准手续、征收计划和征收方案,征收范围内被征收房屋及产权人基本情况,补偿资金和产权调换房源的落实等有关情况,被征收房屋的市场估价,被征收人要求产权调换情况,被征收房屋的租赁情况等;
(二)项目征求公众意见情况,包括群众的反映、有关部门及单位的意见、专家的意见及建议;
(三)对因征收项目实施产生影响社会治安和社会稳定的因素,因征收可能引发的其他类型矛盾等问题进行评估预测和分析研究的相关情况;
(四)征收项目风险防范及维护稳定的相关组织机构和责任人员;
(五)征收项目实施中可能引发矛盾问题的化解方案、途径,解决矛盾的具体措施;
(六)评估结论。
社会稳定风险分析篇章应参照“国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知”(发改办投资〔2013〕428号)要求编制。
社会稳定风险评估报告的程序
(一)确定评估事项。凡是涉及第八条内容之一的,应当将其确定为评估事项。
(二)制订评估方案。明确指导思想、组织形式、工作目标、时间安排及具体要求。
(三)组织进行评估。评估应当通过收集相关文件资料、问卷调查、民意测验、座谈走访、听证会等方式就重大事项征求意见,对社会稳定风险进行预测和评估,也可以组织相关部门和专 家、学者评估论证。
(四)编制评估报告。对社会稳定风险评估工作进行全面汇总和分析论证;作出无风险、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险评估;对重大事项的实施作出可实施、可部分实施、 暂缓实施或不实施的建议。
(五)制订工作预案。对评估出来的不稳定隐患,制订调处化解和应急处置工作预案。
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