项目稳评的风险评价以拟建项目的社会稳定状况“处于低风险水平状态”为评判准则,与项目目标成功与否的评价标准具有同一性,当出现任何一个具有特定水平(风险等级或风险强度)的社会稳定风险,则就表现为“整个”项目具有至少相同水平的社会稳定风险。
比如,在项目多目标、多准则风险决策中,需要权衡工程目标、经济目标、环境目标和社会目标等目标的相对重要性;在投资项目社会稳定风险分析中,如果一定要界定环境污染风险导致的群体性事件更重要,还是征地拆迁风险导致的群体性事件更重要,显然没有实际上的必要,也没有逻辑上的判断可能。显然,这种多目标、多准则决策分析方法并不适用于投资项目社会稳定风险分析。
对于投资项目社会稳定风险分析而言,风险的承担主体主要是地方政府,风险管理的目标只有一个,就是维持社会稳定,因此是单一目标的风险决策问题,而不是多目标风险决策问题,不具备多目标、多准则决策分析方法的适用条件。
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