一条 为进一步建立和规范固定资产投资项目社会稳定风险评估机制,根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》(粤发改重点〔2012〕1095号)及《肇庆市重大事项社会稳定风险评估办法(试行)》(肇办发〔2010〕26号),结合我市实际,制定本实施细则。
二条 市发展改革局审批、核准、备案或核报省、国家发展改革委审批、核准、备案,在本市境内建设实施的符合下列条件之一的重大固定资产投资项目的社会稳定风险评估,适用本实施细则。
(一)项目占用耕地面积超过200亩的;
(二)项目范围征地拆迁涉及户数30户以上的或安置人口超过200人的;
(三)项目环境影响评价认为存在较大污染风险的;
(四)项目发生过大规模集访、群访等群体性事件;
(五)其他可能引发社会稳定风险的。
三条 项目单位向市发展改革局申报审批、核准、备案或核报省、国家发展改革委审批、核准的重大项目,应当开展社会稳定风险分析、评估工作。
四条 重大项目社会稳定风险等级分为三级:
高风险:大部分群众对项目有意见、反应特别强烈,可能引发大规模群体性事件。
中风险:部分群众对项目有意见、反应强烈,可能引发较大冲突。
低风险:多数群众理解支持但很少部分人对项目有意见,通过有效工作可防范和化解矛盾。
五条 项目单位在组织开展项目前期工作时,应当对项目建设实施可能产生的社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。
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