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  重大战略决策社会稳定风险评估的规范

       按照“谁责任人、谁担负”“谁战略决策、谁担负”“谁审批、谁担负”和“所在地、等级划分担负”的规范，按照应评尽评、普遍性、察访多管齐下、统筹兼顾的基本要求实行。

       重大战略决策社会稳定风险评估的范围

       凡属重大工程项目基建项目，尽量把社会稳定风险评估纳入建筑项目项目立项前项目可行性操作程序的一项内容；只要是马上关系人民群众合法权利且范围广、很容易造成社会稳定的重大战略决策事项，作出战略决策前都必须进行社会稳定风险评估。重要包括：牵涉到国有企业改革自主创新方面的有关重大战略决策事项；牵涉到公有制、集体用地征收方面的战略决策事项；牵涉到大城市的发展趋势和总体规划管理方面的有关重大战略决策事项；牵涉到“三农”方面的有关重大战略决策事项；牵涉到社保部和公共事业方面的有关重大战略决策事项；涉及诸多利益主体或者非常大的群体利益的人力资源部深化改革方面的有关重大战略决策事项；牵涉到资源设计开发、绿色生态生态环境保护方面的有关重大战略决策事项；地方各级党委、政府机构感觉务必进行社会稳定风险评估的其他牵涉到人民的利益的有关重大战略决策事项。

       重大战略决策社会稳定风险评估的主体

       各地区地方党委、政府机构作为维修保养社会稳定的责任主体，也当然是稳评的责任主体。按照稳评规范，重要为：重特大事儿战略决策的明确指出企业、政策的制定企业、创新发展的带领企业、工作上的实行企业及重大工程项目的申请办理企业。地区地方党委、政府机构作为战略决策的或者涉及多企业、岗位职责框线式而无法定义鉴定马上责任企业的重特大事儿，由党委会和政府机构特殊的企业肩负鉴定责任。务必多等级作出战略决策的，由战略决策的行政单位肩负鉴定责任，不不断鉴定。鉴定主体可以独立开展鉴定，还能够根据务必委托具有相对性企业资质证书、专业能力的第三方机构按照相关要求报名参加开展鉴定工作上，但鉴定主体在这儿整个过程中不造成转移。鉴定主体在保证第三方独立知名度的应做好环节互相配合、政策调整、处理防范措施贯彻执行等工作上。

   重大战略决策社会稳定风险评估的目的是为了更好地能够更好地使党委会、政府机构的战略决策更为科学化，充裕意料和有效绕开、防止、控制重大战略决策在实行整个过程中很有可能导致的社会稳定危害性，真正进行不稳定难点的根本原因管控和治理，为社会经济发展全局观念的和谐稳定建立牢固的基础。

社会稳定风险评估是指与普通百姓人民的利益密切相关的重大战略决策、重要政策、重大创新发展防范措施、重特大建筑项目基本建设、与社会经济发展公共秩序相关的重大活动等重特大事儿在制定施行、组织实施或审批审核前，对很有可能伤害社会稳定的因素开展系统的调查，科研的预测分析剖析、分析和鉴定，制定危害性处理防范措施和应急方案。

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