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作为电池行业为数不多的全国人大代表,天能集团董事长张天任一直比较“高产”,他今年又带来了17分建议和提案。在张天任的提案中,有六条与电池行业相关。其中关于电池回收的就有三条,分别是铅酸电池回收再利用、电池企业消费税免征或差异化征收、废旧锂电池回收再利用。
其中铅酸电池的回收被张天任认为是重点。我国是全球大的铅蓄电池生产国和出口国,铅蓄电池年产量约占全球总产量的4成,2015年我国铅酸蓄电池产量达到2.24亿kvah,废铅蓄电池产生量也高达330万吨。但截至目前,我国尚未建立完全由正规企业主导的规范有效的铅蓄电池回收体系,甚至责任主体都没有确认。
“在我国每年产生的330万吨废铅蓄电池中,正规回收的比例不到30%。废铅蓄电池非法倾倒量逐年增长,已从2008年的9.95万吨,增长到2015年的近30万吨。”3月2日,在接受经济观察报记者采访时张天任介绍道。张天任已经连续多年呼吁政府完善电池回收体系。“全国铅蓄电池的回收生态圈可用一句话来形容:小商贩‘统治’下的铅蓄电池‘回收江湖’。”张天任表示。这种小商贩的回收模式比较简单粗暴,回收过程基本由市场利益驱动,废铅蓄电池任由走街窜巷的小商贩收购,缺乏有效的政府监管,大量废铅蓄电池被随意拆解处置,致使大气、土壤和水源污染。
另一方面,“三无”冶炼企业综合利用率低,一般仅为80%至85%,高不超过90%,导致全国每年大约有16万吨铅在非法冶炼过程中流失掉。“我国每年税收因此损失近150亿元。”张天任表示。为什么缺少正规性的回收企业?