1.1 建设背景
社区是社会的基本单元，是人们社会生活的共同体和人居的基本平台，社区和谐是社会和谐的基础。加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。
1.2 建设目标和内容
1.2.1 目标任务
建立起统一平台、信息共享、功能完备、覆盖各社区的综合管理服务信息平台。通过建立社区综合服务管理平台，整合社区公共资源，提高公共服务效能；加强社区综合管理，规范社区工作流程；提升社区服务能力；探索社区网上自治，创新社区自治模式。
（一）社区公共服务规范有序。依托网络信息技术，建设区域内统一设计、统一标准、分级授权管理、涵盖政府公共服务和社会管理事项的中心数据库，建立以社区综合数据库为支撑、操作界面统一、覆盖社区各类业务的社区公共服务受理系统，实行面向社区居民的“一站式”服务，为辖区居民提供高效、便捷的公共服务。
（二）社区综合管理全面加强。依托电子政务外网，搭建社区信息管理系统，整合政府相关部门信息资源，通过实行社区网格化管理，推进社区内“人、地、事、物、情、组织”信息化、精细化管理，实行城市社区社会面有效管控。
（三）社区居民自治管理渠道畅通。依托社区居民自治管理系统，推行社区居民网上选举、网上议事、居民对话、民情恳谈、民意收集、诉求反馈、信息咨询、志愿服务、社区教育等自治活动，加强和创新社区居民网上自治活动形式。
（四）社区便民服务全面覆盖。搭建“网上家园”社区便民服务，整合社区养老、医疗、家政、文化、体育、设备、邮政、金融等服务资源，建立多级服务呼叫受理系统，实现社区内资源共享、共驻共建，为居民提供生活便利服务。
1.2.2 建设内容
围绕上述目标，依托“一个中心（即数据中心），两大平台（即社区综合服务管理平台和智慧社区便民服务平台）”主要建设十一大系统，即：
1、网格化管理系统
通过整合区域内的地理信息系统，实现对区域内人、地、事、物、情、组织信息的直观管理，以及相对应的深入应用，包括人员定位、区域统计和视频监控整合等功能。
2、呼叫中心系统
根据实际情况，我们建议在市一级或者是区县一级建设呼叫中心，对群众诉求进行收录，通过与社区综合服务管理平台平台进行对接，对各类事件进行分流处理。语音呼叫中心接入社区民情投诉热线等电话语音，并配备录制设备，录制软件。具体功能如下：座席间的电话呼入呼出、转接、通话、强插、强拆、监听/完善的自动呼叫分配(ACD)功能/灵活的分组、排队功能/打入打出电话均可实时录音、监听,座席电脑、局域网电脑查询、播放电话录音,提供菜单式的自动语音引导功能，夜间自动留言功能。
3、社区事件无线采集系统
实现社情民意快速上报，人、地、物、事、组织信息查询更新、上级任务接收受理、流程事件实时查阅等实用型功能。
4、社会服务管理系统
以社区网格为信息收集基本单元，以社区无线采集终端为依托，由网格管理员实时采集社区信息，建立了社区基础信息的一次采集、集中交换，多方共享、实时更新制度。以网格为小管理单元，管理辖区内人、地、物、组织等基础信息，主要实现基础数据的修改、查询、统计，相关管理、服务等应用。
5、社区为老养老服务系统
“以社区为依托，老龄人群为服务对象，企事业服务机构为网点，信息化网络平台为支撑，建立完善的为老服务体系”是解决为老服务问题的一大关键。
为老服务主要对服务对象提供紧急救助、生活帮助、主动关怀三大类服务方式。服务项目涵盖日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉、文体娱乐、法律维权等多种项目。
6、社区居民自治管理系统
主要依托网络平台，实现社区居民网上民主选举、决策议事、民主管理、社区对话、信息咨询等自治管理活动。
7、党建工作管理系统
对党员信息、党组织信息、团员信息、社会职务、少数民族、宗教信息以及纪检信息进行管理。
8、志愿者注册管理系统
各城市在扶贫帮困、就业援助、老年服务、残疾人服务、青少年服务、外来人口服务、环境卫生、科学普及等领域，都发展有不同类型的志愿者组织。服务领域不断拓展，形式不断创新，基本覆盖了社区服务和社区管理的各项工作，有效地配合了政府的公共服务，促进了公民素质的提高和民生的改善。
9、救助管理系统
救助信息管理系统是面向社会困难群体提供的服务，分为内外网管理。外网主要面向困难群体，他们可以网上申报，查看办事流程和申报结果公告等信息；内网是面向工作人员操作，对社会救助信息管理、审核、移交等工作，并把处理结果发布到网上公示。
10、视频监控集成
整合现有视频监控资源，如小区公共部位的监控探头，社区便民服务大厅等公共区域监控设备。在电子地图显示，点击摄像头的编号，可以通过摄像头查看社区公共部位的问题现场。
11、督办考核系统
网格分档考核用于对网格进行评级分档，通过对网格长机器网格服务团队的来实现网格的评定。
对社区网格长考核，由社区相关领导负责。以网格长的职责和所承担的工作任务为基本依据，实行年终百分考核制，根据考核结果，分别排出名次。
12、大屏幕应急指挥子系统
大屏幕监督指挥子系统是城市管理新模式实时、可视化的信息显示系统。通过大屏幕监督指挥系统，实现城市部件和问题的实时监控、案卷办理状态和详细信息查询及网格长的实时调度，便于指挥中心和有关领导实时了解社区管理突发状况，及时启动应急预案，调动相关人员、设施进行突发状况处置。
13、消息互动系统
准确、及时和完整掌握辖区内民情、民意和民生情况，通过信息化手段，建立多条老百姓与民情互动平台的互动渠道，实现听民意、解民忧、集民智。老百姓有问题，可以快速反映给民情互动平台，民情互动子系统及时进行处理调解，解决后反馈给老百姓，达到无障碍交流，促进社会和谐。
14、“网上家园”社区门户
建立“网上家园”社区门户，提供社区家园网上入驻，使每个社区拥有一个自己的网站。为居民提供居务公开、为老服务、生活资讯和各项便民利民服务信息咨询，为社区居民开展家政服务、水电维修等服务事项，居民足不出户就能享受方便快捷的上门服务。其中，重点突出社区内孤、老、残、幼、贫等特殊困难群体的照料服务，满足社区居民基本生活便利服务，打造15分钟生活圈。
