重大事项社会稳定风险评估机制建设刍议
建立社会稳定风险评估机制的实质是以“维稳”为主轴，形成一种决策上的“倒逼”逻辑，使得政府决策部门注重与广大群众的沟通，通过“官民”互动，实现统一认识、平衡利益、达成信任、释放风险的目的，对促进社会主义和谐社会建设有着重要意义。这种机制的建构，包括重大事项社会风险理论与方法来源、评估内容与指标体系、评估的相关责任方以及评估框架流程等系统设计。
当前我国的经济和社会发展是在一个比较 “局 促” 的时空里展开，与西方发达国家几百年的工业化、城市化发展相比，我国要在几十年内完成人家几百年才完成的任务，必然会引发急剧的矛盾和冲突。从国际经验来看，当一个国家人均GDP 进入美元的阶段，往往会遇到发展的瓶颈，出现经济与社会之间的失衡。这似乎是一道坎，我国的发展正处于这样一个时期。因此，维护社会稳定的任务与继续保持发展，同时成为摆在各级领导面前的首要课题。
“十二五”规划纲要基于对这个问题的准确认识，把“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”写入其中，就是要提醒各级领导部门进一步深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，牢固确立“发展是第一要务，稳定是第 一责任”的理念，切实增强决策科学性，并能有效地从源头上预防和减少社会矛盾纠纷、信访突出问题及不稳定事件发生，有利于改善以前存在的“发展”与“稳定”两张皮的现象。
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