房屋征收前应进行社会稳定风险评估

近日获悉，《湖南省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》(以下简称《办法》)将于4月1日起施行，《湖南省实施<城市房屋拆迁管理条例>办法》同时废止。

       《办法》提出，人民政府在作出房屋征收决定前，应当组织有关部门对下列事项进行社会稳定风险评估，作出预警评价：房屋征收事项是否经过合法性和可行性论证；实施房屋征收是否产生行政争议和具有化解的可能；征收补偿资金和产权调换房源能否筹措到位；拟定的征收补偿方案是否公平、合理等。

       《办法》明确，房屋征收部门应拟定征收补偿方案，方案应当包括房屋征收范围、补偿方式、补偿补助标准、产权调换房源、实施步骤、签约期限和奖励等事项，并予以公布征求被征收人意见，再按照国家规定的相关事项作出房屋征收决定。

       被征收房屋的价值如何确定？根据《办法》，房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定；房地产价格评估机构依照国家的规定评估被征收房屋价值，应当遵循先整体评估、后分户评估的原则，并考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。

       《办法》还明确，被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障；采取产权调换并实行过渡安置方式的，在过渡安置期间，对自行解决周转用房的被征收人，应当按照标准支付临时安置费。

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社会风险评估工作会议

2013年，郴州市在全省民调、综治工作中获全省一；社会稳定风险评估工作在全国经验交流会上作典型发言；人口计生工作连续五年被省委、省政府评为先进。今年，郴州市的综治民调工作、人口与计生工作要继续保持全省先进，创造出社会稳定风险评估工作的“郴州特色”。
　　
　　向力力指出，要以提升人口素质为目标，做好新形势下人口计生工作。要认真吃透中央精神，切实加强基层基础，着力抓好性别比治理、流动人口管理、违法生育等突出问题，落实好利益导向机制；要以平安郴州建设为抓手，加强社会管理综合治理。要为发展保驾护航，全力支持重点建设，规范市场经济行为，保护好群众的合法利益。要深入推进平安建设，抓源头、抓基层、抓整治、抓重点人群。切实提升工作水平；要以维稳关口前移为重点，全面推进社会风险评估。要全面推开，明确范围，规范程序，确保改革推进到哪里，稳评就跟进到哪里；要齐抓共管，全面落实人口计生和综治维稳工作责任。要坚持“一把手”负总责，落实“一票否决”制度，形成齐抓共管局面，为加速郴州起飞作出新的更大贡献。
　　
　　瞿海就人口与计生工作作了具体工作部署。他指出，要统筹谋划促转型，全力做好2014年人口计生工作。主要目标是：人口出生率控制在15.1‰以内，人口自然增长率控制在8.1‰以内，符合政策生育率达80.5%以上，人口计生工作继续保持全省先进。要创新理念，着力提高优质服务水平。狠抓关键，着力破解计生工作难题，把握重点，着力夯实基层基础工作。重心下移，着力推进考评机制创新，确保完成人口计生工作各项任务。同时，要力争实现一季度经济“开门红”，并抓好安全生产、信访、维稳和物资供应保障等工作，妥善安置困难群众生产生活，确保全市人民过一个欢庆、祥和的新春佳节。
　　
　　王碧元就社会综治和社会稳定风险评估工作进行了具体部署。他指出，要加强统筹谋划，搞好顶层设计。要强化基层基础，筑牢平安根基。要加强矛盾纠纷排查化解，切实维护社会稳定。要健全完善公共安全体系，稳步提升公众安全感。要推动重点领域共建共治，创新治理方式。要加强组织领导，形成齐抓共管合力；要创新举措全面推进社会稳定风险评估工作。