卫生局重大事项社会稳评程序
(一)确定评估事项,制订评估方案。凡涉及到有可能影响社会稳定的重大事项、评估责任主体认为存在较大社会稳定风险的重大事项,应当将其确定为需要评估事项。对需要评估事项在作出决策前,按照“不评估不决策”的原则,组织好风险评估工作。重大事项的风险评估,要制订详细的评估方案。
(二)广泛研究论证,准确识别风险。要根据实际情况,采取专家咨询、专题座谈、抽样调查、实地勘查、召开听证会等形式,广泛征求群众和社会各界德尔意见建议,准确掌握社情民意。根据收集掌握的情况,评估可能存在的不稳定因素。特别要对评估事项启动实施后可能引发的矛盾冲突及涉及人员的数量、范围和激烈程度作出评估预测。对争议较大、专业性较强的评估事项,要组织有关专家和群众代表进行听证和论证。
(三)形成评估报告,制订维稳预案。对社会稳定风险评估工作进行全面汇总和分析论证,对稳定风险作出确定性终评价,形成以重大事项基本情况和社会稳定风险评估结论、化解预案、稳控措施等为内容的评估报告,并报送上一级卫生行政部门。
(四)确定风险等级,实行分级管理。按照高、中、低三个等级对卫生系统重大事项社会稳定风险进行分级管理。对政策分歧较大、矛盾隐患集中、稳定风险大的重大事项,列入高风险管理,暂缓推出,避免因决策不当引发群体性事件;对群众欢迎但存在异议,有一定稳定风险的重大事项,列入中度风险等级管理,对重大事项重新研究修订,待条件成熟后再行启动实施;对群众欢迎、条件成熟且稳定风险低的重大事项,列入低风险管理,加快推进实施。
(五)及时跟踪反馈,加强风险调控。责任主体要对已经评估审查、批准实施的重大事项进行全程跟踪,密切监控运行情况,及时发现可能产生的不稳定问题,并采取有力有效措施调控风险、化解矛盾,确保不发生大的事端。对决策实施中已经出现和可能出现的影响社会稳定的问题,要及时排查化解。
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(一)事关广大人民群众健康权益和切身利益的重大决策、重要政策和重大改革,医疗卫生政策的重大调整。
(二)突发公共卫生事件与重大传染病防控处置情况、关系人民群众健康权益的食品药品安全和医疗安全措施与技术应用。
(三)涉及较大范围群众切身利益的医药卫生工程项目、公共服务设施项目建设的工程选址等。
(四)医患纠纷多发、医疗安全存在较大隐患的医疗机构的整顿与恢复运营。
(五)预防接种引发的相关问题。
(六)关系广大医务人员切身利益的政策制定与改革实施。国有、集体医疗卫生机构改制或改革,职工待遇调整,机构重组中的产权转让、资产处置、人员安置和社会保障等。
(七)其他涉及较多群众切身利益和可能引发群众集体上访、群体性事件的重大事项。
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