根据《枣庄市卫生局重大事项社会稳定风险评估办法》，省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全全省社会稳定风险评估机制的意见》（鲁办发[2010]12号）精神，为从源头上预防和化解医疗卫生系统重大矛盾纠纷，维护社会稳定，推动平安建设，现提出以下意见。

   以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理医药卫生改革发展与稳定的关系，建立健全重大医药卫生决策、卫生体制改革、重大卫生事项和突发重大公共卫生事件应急保障等方面的社会稳定风险评估机制，抓好预期追纠工作，从源头上防范和化解不稳定因素，为卫生事业改革与发展营造和谐稳定的社会环境。

   全省卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制建设的基本原则是：坚持以人为本、实事求是、科学决策、依法治理、提前预测、积极防控，有效化解卫生系统各种矛盾纠纷，维护社会稳定。 权责统一原则。重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。

  依法评估原则。对于涉及人民群众健康利益和重大卫生事项社会稳定风险评估，要严格依据有关法律、法规及行政规章和现行政策进行评估，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，既要维护青壮年的合法权益，又不能突破现有法律法规和政策规定。统筹兼顾原则。对于涉及人民群众健康和重大卫生事项社会稳定风险评估，必须着眼全省卫生工作历史性、现实性和长远性，坚持定性分析与定量分析相结合，注意兼顾眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的关系，实现经济效益和社会稳定的有机统一。

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