扎实推进基层维稳应急处置机制建设

省委常委、政法委书记徐立全出席会议并讲话，各市委政法委书记、维稳办主任，广德、宿松县及各试点县(区)委政法委书记参加了会议。南陵县、芜湖市介绍了“南陵经验”的形成发展、主要做法等方面情况。　　

徐立全指出，要充分认识学习推广“南陵经验”的重要意义，进一步提高加强基层维稳应急处置机制建设的自觉性和主动性。要准确把握“南陵经验”的精髓，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，扎实推进全省基层维稳应急处置机制建设。立足实际，把队伍建设好；把握方向，把职能定位好；健全机制，把效能发挥好；统筹兼顾，把机制衔接好。要加强组织领导，落实工作责任，实现“南陵经验”在全省开花结果。

加强组织推动，加大工作投入，坚持以点带面，抓好督促指 导，有效预防和化解社会矛盾，切实维护全省改革发展稳定大局，切实维护广大人民群众的根本利益，为把安徽建设成为全国Zui和谐稳定的省份之一作出新贡献。

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全面推广稳定风险评估经验

去年2月，中办、国办下发了《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》，黑龙江省委维稳办在全省展开专题调研，并组织起草了《黑龙江省重大决策社会稳定风险评估实施办法（试行）》（简称《实施办法》）。在广泛征求了各机关部门意见之后，又对《实施办法》加以完善修改，其中对社会稳定风险评估的原则要求、评估范围、评估主体、评估程序、责任追究作出了具有地方性法规的规定。

　黑龙江省委维稳办副主任宋忠宪参与了《实施办法》的调研与起草，用他的话说“黑龙江对社会稳定风险评估工作探索实践比较早，工作中总结了一些有效地做法，在全省推开后收到了很好的成效。”

　　宋忠宪介绍说，全省不少地方市委、政府明确规定，对于没有履行评估程序，没有规范、可靠的评估结果，没有制定相应维稳预案的棚改项目，一律不准许开工建设。在棚改评估中，如果当地群众同意率达不到相应标准，本地区就不作为棚户区改造，要由政府改选地点重新进行评估，直至绝大多数群众同意和赞成。2011年，哈尔滨市全年棚户区拆迁面积518万平方米，新开工拆迁项目风险评估率达到完美，实现了拆迁“零上访”。

　　2009年以来，伊春市共完成5个林场和2个村的棚户区改造及生态工程移民工程，风险评估率和群众支持率达到了完美。齐齐哈尔市在扎龙自然保护区核心搬迁工程中、大庆市在高新区棚户区改造工程中都进行了认真的风险评估，保证了棚户区改造的顺利进行。

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