浅谈征地全过程流程

更新:2022-01-14 01:00 发布者IP:218.3.160.2 浏览:0次
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产品详细介绍


 1.  发布征收启动公告,告知征地情况。

在征地依法报批前,当地自然资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等,以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后,凡被征地农村集体组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗,征地时一律不予补偿。这一步骤十分重要,通常被认为是农村集体土地征收项目的开端。

     

  

  2.  确认征地调查结果。

 

 

当地自然资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。地上附着物和青苗的补偿计算问题贯穿于整个征收程序的始终,这一步骤实际上与批后的“征地补偿登记手续”作用相似。

 3.社会稳定风险评估。

 根据《中华人民共和国土地管理法》规定,土地征收主管部门应委托第三方进行社会稳定风险评估,对涉及土地征收范围内的社会风险进行识别,风险等级预判,提出风险防范措施和处置预案。

4.编制征地补偿方案并公告。

  将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见,并告知被征地.农村集体经济组织和农户,被征地农村集体经济组织和农户对拟征地土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。

    5.  组织征地听证。

 

在征地依法报批前,征收主管部门应告知被征地农村集体经济组织和农户,对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的,应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。当事人申请听证的,市县级以上人民政府应按规定的程序和有关要求组织听证。

 

   6.  市县级人民政府用地报批时拟定 “一书四方案”。

  根据《建设用地审查报批管理办法》的规定,由市县自然资源部门将“一书四方案”即建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案;土地利用总体规划图、勘测定界图、土地权属地类面积汇总表等材料,组卷向有批准权的机关申报。被征收人可通过申请政府信息公开的途径来获取涉案项目的“一书四方案”。【征地报批后的程序】根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条之规定,农用地转为建设用地的,由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府进行土地征收审批。“未批先占”或“少批多占”,是典型的土地征收违法现象。

  7.  进行征收土地公告。

  根据土地审批级别的不同,由市县级人民政府在收到省级政府或者国务院作出的批复文件后进行征收土地公告,征收土地公告应当包括征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;被征收土地的所有权人、位置、地类和面积;征地补偿标准和农业人员安置途径;办理征地补偿登记的期限、地点。

8.办理征地补偿登记。

 

  被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。

9.作出征地补偿安置方案公告。

  有关市县级自然资源部门会同有关部门根据批准的,也就是报批时组卷上报的“一书四方案”中的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位,拟订征地补偿安置方案并予以公告。征地补偿安置方案公告应当包括本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量,需要安置的农业人口的数量;土地补偿费和安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;农业人员的具体安置途径;其他有关征地补偿、安置的具体措施。如果被征收人对征地补偿安置方案有意见或者要求举行听证会的应当在规定的期限内向有关市县级自然资源部门提出。若在批前已提出过意见、召开过听证会的,批后通常就不会再召开听证会了,但仍要向提出意见的群众做好解释说明工作,不得强行征地。

10.签订征地补偿安置协议。

  县级以上人民政府应当组织有关部门与征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。

 

       

  11.  落实征地补偿、安置资金。

 

  征地补偿安置方案经批准之后,由有关市县级人民政府组织实施。县级人民政府将征地补偿安置费用拨付给被征地农村集体经济组织后,有权要求该农村集体经济组织在一定期限内提供支付清单,并有权督促有关农村集体经济组织将征地补偿安置费用收支状况向本集体经济组织成员予以公布,以便被征地有关权利人查询和监督。

12.责令交出土地。

  在征地补偿、安置资金落实到位后,违反法律、法规规定,恶意阻挠国家建设征收土地的集体或个人,由县级以上人民政府自然资源部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。

 

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