五条 由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体对项目单位作出的社会稳定风险分析开展评估论证,提出社会稳定风险评估报告。评估主体需与项目无直接利益关系,社会稳定风险评估报告需由项目所在地人民政府签署意见。评估论证应采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式充分听取各方面意见,听取的意见应具有广泛性和代表性。
六条社会稳定风险评估报告主要内容为项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性,可能引发的社会稳定风险,各方面意见及其采纳情况,风险评估结论和对策建议,风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。
在合法性中要重点关注项目是否符合出台的区域经济社会发展意见,是否已列入国务院及有关部门批准的相关规划。环境影响、征地补偿和移民安置以及项目决策程序等是否符合法律法规和政策规定。
在合理性中要重点关注项目建设是否兼顾了群众的现实利益和长远利益,是否兼顾了上下游、左右岸和有关地区之间的利益,是否会给群众的生产生活造成过多不便。征地补偿和移民安置方案等是否尽大可能维护了所涉及群众的合法权益。
在可行性中要重点关注项目建设是否与本地经济社会发展水平相适应,建设的时机和条件是否成熟,项目建设方案是否充分考虑了群众的接受程度,征地补偿和移民安置方案是否得到大多数群众的支持。
在可控性中要重点关注项目建设可能引发的社会稳定风险是否可控,能否得到有效防范和化解。
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