通江稳定风险评估工作在取得成绩的也存在亟待改进和完善的问题。
一是评估工作组织领导不到位。表现为个别单位负责人和地方党政领导在稳定风险评估工 作安排部署上态度不硬、要求不严、措施不细,组织领导乏力。
二是评估工作制度落实不到位。县委维稳领导小组虽印发一系列有关全面推行社会稳定风险评估机制 的文件,县政府也专门出台《通江县社会稳定风险评估实施细则(试行)》,但个别乡镇和县级部门在落实上有差距,紧一阵松一阵,被动接受,应付式工作。
三是 评估工作流程规范不到位。部分评估责任主体单位在对重大事项开展稳定风险评估中,事先无评估工作方案,不明确评估责任领导和评估人员,迫于任务时限,随意安排综治维稳中心办公人员编写评估报告上报了事,很难全面落实“制定方案、收集情况、分析论证、形成报告、审查审核”评估步骤,评估工作流程既不严格更不规范。
四是涉稳隐患防范化解不到位。针对评估中发现的涉稳隐患苗头和问题,部分评估责任主体单位不重视,心存侥幸,不采取应对措施,不落实责任人员,不提早介入,不防范化解,疏忽大意、不以为然,或过于自信、盲目乐观。一旦问题出现或突发事件发生,往往匆忙应付,或汇报求援,或推卸责任、转嫁矛盾。
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稳定风险评估机制管理.
一是设立风险评估领导机构。成立社会稳定风险评估工作领导小组,具体负责全县社会稳定风险评估工作的组织、指挥、协调、监督、考核和落实。各乡镇和县级重点部门相应成立领导小组,具体负责辖区内和部门内稳定风险评估工作组织和实施,确保评估工作从上至下有强有力的组织保障。
二是出台配套措施。其一,在重大项目申报时必须要事前开展稳定风险评估,编报稳定风险评估报告,由主管项目工作发改部门负责把关落实。其二,重大招商引资决定前必须要有稳定风险评估报告,由主管招商引资部门负责把关落实。上级明确要求对某重大事项实施稳定风险评估的必须开展评估。凡未按要求开展稳定风险评估的,相关项目、招商引资方案“不上会、不研究、不决策、不实施”。
三是建立稳定风险综合评价指标。对重大事项稳定风险设立5个大项(合法性、合理性、安全性、适时性和可控性)、14个子项指标,按百分制评分方法进行综合评价。根据评分分值高低,将稳定风险大小分成级次,作为可实施、可部分实施、暂缓实施或不实施的决定依据。